C'est une histoire de taux de grossissement il me semble.
40mm à 28cm donne un grossissement de 0,166 et 70mm à 38cm donne un grossissement de 0,226
Donc le même objet photographié à distance mini de MAP à à fond de zoom sur le 24-70 sera deux fois plus gros qu'avec le 17-40

On est quand même loin de la vraie macro qui démarre à un taux de 1:1