Il ne s'agit pas que ça se passe pendant le temps de travail, d'aileurs je pense que peu d'employeurs, privés comme publics, verraient d'un bon œil leurs salariés pratiquer leur loisir sur le temps de travail.
Mais le fait est que le statut de fonctionnaire impose certaines obligations, y compris en dehors de l'exercice de l'activité.